习近平总书记强调，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性厘革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体结构 。近期，党中央、国务院印发《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》（以下简称《意见》），《2030年前碳达峰行动计划》等“1+N”政策体系陆续宣布 。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策安排，切实做好碳达峰、碳中和事情，为构建人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑包管 。
深刻认识做好碳达峰、碳中和事情的重大意义
实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为焦点的党中央统筹海内国际两个阵势作出的重大战略决策，是着力解决资源情况约束突出问题、实现中华民族永续生长的一定选择，是构建人类命运配合体的庄严允许 。将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体结构，进一步富厚了生态文明建设的内涵要求，彰显了碳达峰、碳中和事情的战略定位和重大意义 。
有利于增进经济社会生长全面绿色转型，推动实现高质量生长 。做好碳达峰、碳中和事情，有利于改变古板的“大宗生产、大宗消耗、大宗排放”的生产模式和消费模式，增进工业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构绿色低碳转型，建立健全绿色低碳循环生长的经济体系，助力构建新生长花样，实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长 。
有利于减少主要污染物和温室气体排放，实现减污降碳协同增效 。二氧化碳和通例污染物的排放具有同源性，大部分都来自化石能源的燃烧和利用 。我国生态情况问题，实质上是高碳能源结构和高耗能、高碳工业结构问题 。做好碳达峰、碳中和事情，有利于推动总量减排、源头减排、结构减排，实现减污与降碳、改善情况质量与应对气候变革协同增效 。总体上看，二氧化碳排放2030年前抵达峰值可以为2035年“生态情况基础好转”涤讪坚实基础 。
有利于减缓气候变革倒运影响，提升生态系统效劳功效 。气候变革对全球自然生态系统爆发显著影响，温度升高、海平面上升、极端气候事件频发给人类生存和生长带来严峻挑战 。做好碳达峰、碳中和事情，不但能够减少由于气候变革导致的极端天气增多、气象及自然灾害频发对人民生命工业和经济社会造成的损失，并且能够降低由此带来的生态系统退化和物种灭绝危害，提升生态系统质量和稳定性，为构建人与自然生命配合体提供有力支撑 。
有利于推动全球气候治理进程，彰显卖力任大国继续 。气候变革是事关人类前途命运的一个重大挑战，需要国际社会携起手来配合应对 。我国作为最大的生长中国家，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体结构，力争2030年前二氧化碳排放抵达峰值，努力争取2060年前实现碳中和，体现了同世界各国一道相助应对气候变革的坚定决心和务实行动，为推进全球气候治理进程孝敬了中国智慧、中国计划和中国力量，彰显了构建人类命运配合体的责任和继续 。
我国应对气候变革效果显著
我国高度重视应对气候变革，实施积极应对气候变革国家战略 。特别是，党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央将应对气候变革摆在国家治理越发突出的位置，坚持减缓和适应气候变革并重，不绝提高碳排放强度削减幅度，不绝强化自主孝敬目标，协同推进气候效益、经济效益、情况效益多赢，应对气候变革爆发历史性变革 。
碳排放强度显著下降 。将碳排放强度下降幅度作为约束性指标纳入“十四五”计划纲要，接纳调解工业结构、优化能源结构、节能提高能效、增加森林碳汇、建立市场机制等政策步伐，取得显著效果 。2020年我国碳排放强度较2005年下降48.4%，逾额完成向国际社会允许的到2020年下降40%—45%的目标，累计少排放二氧化碳约58亿吨，基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面 。
绿色低碳生长加速推进 。石化、化工、钢铁等重点行业转型升级加速，2020年我国单位工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降约22% ；煤炭消费量占能源消费总量的比重由2005年的72.4%下降至56.8%，非化石能源占能源消费的比重由2005年的7.4%提高到15.9% 。集装箱铁水联运量“十三五”期间年均增长凌驾23%，新能源汽车生产和销售规模连续6年位居全球第一 。2020年当年城镇新建绿色建筑占新建民用建筑比例高达77% 。
减污降碳协同治理连续增强 。“十三五”期间，全国地级及以上都会优良天数比率为87% ；细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上都会平均浓度相比2015年下降28.8% ；全国地表水优良水质断面比例提高到83.4% ；劣Ⅴ类水体比例下降到0.6% 。森林面积和森林蓄积连续30年坚持“双增长”，荒原化、沙化土地面积连续3个监测期实现“双缩减” 。2020年，全国森林笼罩率抵达23.04%，草原综合植被笼罩度抵达56.1%，湿地� ；ぢ实执�50%以上 。
全球气候治理孝敬日益凸显 。坚持公正、配合但有区别的责任和各自能力原则，推动《巴黎协定》告竣、生效和实施 。宣布大力支持生长中国家能源绿色低碳生长，不再新建境外煤电项目 。正式提交《中国落实国家自主孝敬效果和新目标新举措》和《中国本世纪中叶恒久温室气体低排放生长战略》，推动《联合国气候变革框架条约》第二十六次缔约方大会取得积极结果 。深入开展绿色“一带一路”建设，积极同宽大生长中国家开展应对气候变革南南相助 。乐成举办《生物多样性条约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段集会，宣布构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系等东道国举措 。
在看到结果的同时，我们也要清醒地认识到，目今，我国距离实现碳达峰目标已缺乏10年，从碳达峰到实现碳中和目标仅有30年左右 。与兴旺国家相比，我们实现碳达峰、碳中和目标愿景，时间更紧、幅度更大、困难更多，必须把碳达峰、碳中和纳入经济社会生长全局，拿出抓铁有痕的劲头，有力有序有效做好碳达峰、碳中和事情 。
推动碳达峰、碳中和的目标如期实现
“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略偏向、推动减污降碳协同增效、增进经济社会生长全面绿色转型、实现生态情况质量改善由量变到质变的要害时期 。我们要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持系统看法，处理好生长和减排、整体和局部、短期和中恒久的关系，将碳达峰、碳中和目标要求全面融入生态文明体系，以经济社会生长全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳生长为要害，统筹落实《意见》和碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，加速形成节约资源和� ；で榭龅目占浠ㄑ⒐ひ到峁埂⑸椒ā⑸罘椒�，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量生长门路 。
推动形成绿色低碳生长方法 。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，大力生长战略性新兴工业，加速古板工业绿色低碳革新，坚决停止高耗能高排放项目盲目生长 。推进煤炭消费替代和转型升级，大力生长可再生能源，稳步提升北方地区清洁取暖水平 。推动大宗货物和中远程货物运输“公转铁”“公转水” 。增强“三线一单”（生态� ；ず煜摺⑶榭鲋柿康紫摺⒆试蠢蒙舷吆蜕榭鲎既肭宓ィ┙峁τ�，健全以环评制度为主体的源头预防体系，统筹推进区域绿色生长，构建领土空间开发� ；ば禄ㄑ� 。
统筹推进减污降碳协同增效 。把降碳摆在越发突出、优先的位置，越发注重综合治理、系统治理、源头治理，体例出台减污降碳协同增效实施计划，对减污降碳协同增效一体谋划、一体安排、一体推进、一体考核 。以减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态情况质量为焦点，以精准治污、科学治污、依法治污为事情目标，深入打好污染防治攻坚战，强化多污染物协同控制和区域协同治理，推动污染防治在重点区域、重点领域、要害指标上实现新突破 。
连续增强生态� ；ぜ喙芰Χ� 。完善自然� ；さ亍⑸ ；ず煜呒喙苤贫�，开展生态系统� ；ばЧ嗖馄拦�，加大对挤占生态空间和损害重要生态系统行为的惩办力度 。坚持山水林田湖草沙一体化� ；ず拖低持卫�，实施重要生态系统� ；ず托薷粗卮蠊こ�，增强草原、河湖、湿地� ；ば薷�，不绝提升生态系统碳汇能力，增强适应气候变革能力 。健全生态� ；づ獬セ�，建立健全能够体现碳汇价值的生态产品价值实现机制 。
不绝完善政策制度支撑包管 。统筹建立二氧化碳排放总量控制制度，推动建立温室气体数据统计核算、数据治理及履约长效机制 。完善有利于绿色低碳生长的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策 。稳步推进全国碳排放权交易市场建设，完善温室气体自愿减排交易机制 �？孤躺吞忌缁嵝卸痉洞戳�，加速形玉成民加入的良好花样 。
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